中國苗木信息網(wǎng)2016-3-21日消息:

天然林商業(yè)性采伐停止后，大力培育生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，成為林區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。除綠色食品、生態(tài)旅游、綠色礦業(yè)外，筆者認為，大興安嶺應(yīng)發(fā)揮林區(qū)得天獨厚優(yōu)勢，在發(fā)展林業(yè)碳匯上進行深入研究和有益探索，將林業(yè)碳匯培育成為林區(qū)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。

大興安嶺發(fā)展碳匯林業(yè)有著重要的意義。首先，市場前景十分廣闊。按照《京都議定書》要求，到2040年，全世界二氧化碳減排量要達到80%，隨著減排壓力上升，碳匯價格會持續(xù)上升。其次，碳匯造林效益可觀。我區(qū)“天保”工程造林任務(wù)2015年為6萬畝，造林費用由國家支付，如能開發(fā)CCER林業(yè)碳匯項目，保守估計每畝可收益800元，總收入可達4800萬元。我區(qū)還有92萬畝宜林地和8.4萬畝無林地，開發(fā)林業(yè)碳匯項目具有豐厚的效益預(yù)期。三是撫育增匯空間巨大。目前，國家發(fā)改委備案林業(yè)碳匯項目方法學(xué)有3個，即碳匯造林、竹子造林碳匯和森林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)。碳匯造林項目和竹子造林碳匯項目開發(fā)已有成功先例，但森林經(jīng)營碳匯項目尚屬空白。森林經(jīng)營碳匯項目對象為人工林，我區(qū)人工林面積為494萬畝，其中中幼林面積為480萬畝，開發(fā)森林經(jīng)營碳匯項目極具潛力。同時，轉(zhuǎn)崗就業(yè)機會增多。爭取林業(yè)碳匯項目，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，安置木材停伐后轉(zhuǎn)崗人員，提高職工群眾工資性收入。例如，廣東長隆1.3萬畝造林項目，將為當?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)造600人的短期工作機會、60個長期工作機會。

大興安嶺發(fā)展碳匯林業(yè)具有優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。自然稟賦優(yōu)越。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃，約占全省的34%；活立木總蓄積5.6億立方米，占全國4.2%。在有林地中，中幼齡林面積和蓄積分別占有林地面積和蓄積的82.79%、79.01%。由于大部分森林屬于中幼林，正處于旺盛的生長期，森林固碳能力處于成長期和高峰期。在碳匯項目期內(nèi)，只要經(jīng)營得當，森林就會一直處于較好的生長狀態(tài)，起到長期吸碳和固碳作用。工作基礎(chǔ)較好。自大興安嶺碳匯基金執(zhí)行委員會2011年批復(fù)成立以來，我區(qū)共計投入資金1000萬元開展林業(yè)碳匯項目，相繼開展了1萬畝碳匯造林項目、8萬畝森林經(jīng)營碳匯項目、加漠公路0~9公里通道綠化碳匯項目。連續(xù)3年對項目實施單位相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，達到170余人次。地區(qū)農(nóng)林科學(xué)研究院獲得林業(yè)碳匯計量與監(jiān)測資質(zhì)，是黑龍江省首家獲此資質(zhì)的單位。

大興安嶺發(fā)展碳匯林業(yè)應(yīng)有完善的路徑，切實加強組織協(xié)調(diào)管理。健全機構(gòu)方面，應(yīng)成立由行署、林管局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改委、計統(tǒng)部、營林局、資源局、財政局、財務(wù)處、農(nóng)林科學(xué)院等有關(guān)處室和站院負責(zé)人為主要成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職能，職能包括制定碳匯政策，指導(dǎo)具有碳匯功能的造林工程，追蹤國內(nèi)外森林碳匯相關(guān)的信息動態(tài)，研究碳匯計量與動態(tài)監(jiān)測方法技術(shù)、碳匯貿(mào)易技術(shù)及經(jīng)營管理模式，建立林業(yè)碳匯綜合管理體系。

著力加大碳匯宣傳力度。普及碳匯知識。各級政府要通過各種渠道，如利用世界環(huán)境日、“3·12義務(wù)植樹節(jié)”、世界濕地日、全國科普日等主題日，積極開展科普宣傳，進行林業(yè)碳匯知識的宣傳和普及，提高公眾對氣候變化、碳匯林業(yè)的了解。提高碳匯意識。充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的作用，加強應(yīng)對氣候變化和碳匯林業(yè)的宣傳教育，提高公眾應(yīng)對氣候變化和造林固碳意識。引導(dǎo)碳匯實踐。出臺相關(guān)政策，促進企業(yè)、個人積極參與以積累碳匯為目的的造林和森林經(jīng)營活動，通過在政府、企業(yè)和公眾的良性互動，推動碳匯林業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展。

廣泛籌集碳匯發(fā)展資金。立足自身想辦法。保證財政對發(fā)展林業(yè)碳匯的基本投入，資金主要用于碳匯研究、資源普查、人才引進、對外學(xué)習(xí)等基礎(chǔ)性工作。也可以投入少量碳匯項目開發(fā)引導(dǎo)資金，以獎代投，起到“四兩撥千斤”的汲水效應(yīng)。積極向上爭政策。加強與國家和省相關(guān)部門溝通聯(lián)系，突出大興安嶺的生態(tài)地位、發(fā)展碳匯林業(yè)的優(yōu)勢和停產(chǎn)后我們所面臨的困境，說服和感動上級領(lǐng)導(dǎo)和部門，為我區(qū)開展碳匯林業(yè)提供必要的資金支持，如可向省科技廳申請林業(yè)碳匯科研項目等等。依托優(yōu)勢招客商。將碳匯林業(yè)項目作為招商引資的重要內(nèi)容，廣泛宣傳我區(qū)發(fā)展碳匯林業(yè)的比較優(yōu)勢，做好效益分析，以可觀的效益吸引戰(zhàn)略投資者。招商對象最好熟悉碳匯林業(yè)項目開發(fā)流程，且有資金和技術(shù)實力，以期少走彎路，并起到示范作用。面向社會募資金。探索設(shè)立林業(yè)碳匯基金，鼓勵企業(yè)、工商戶及個人捐資，用于開展碳匯造林、森林經(jīng)營等活動，林木吸收的二氧化碳記入企業(yè)、工商戶和個人碳匯賬戶，并在網(wǎng)上予以公示。

認真摸清森林碳匯家底。摸清存量情況。原來我區(qū)沿用的生態(tài)價值為1163億元，但伊春的森林面積（310萬公頃）比我區(qū)小，生態(tài)價值卻測算為1.26萬億元。因此，有必要聘請權(quán)威部門和專家，對我區(qū)森林生態(tài)價值進行重新測算，特別是要測算現(xiàn)有的森林面積和蓄積，每年可吸收并固定多少二氧化碳。掌握增量空間。只有在2005年2月16日以后開發(fā)的項目，才能申請CCER林業(yè)碳匯項目。對符合時間要求的宜林地塊、符合國家發(fā)改委備案的碳匯造林方法學(xué)的已造林地塊及可開發(fā)森林經(jīng)營碳匯項目的地塊，要登記造冊，建立全區(qū)碳匯林業(yè)的資源信息庫。確認碳匯能力。在不同樹種、不同地域、不同氣候條件下，森林的固碳能力一定不同。因此，要加強基礎(chǔ)理論研究，特別是對我區(qū)主要樹種開展異速生產(chǎn)方程研究，科學(xué)估算本地主要樹種碳量，為開發(fā)林業(yè)碳匯項目奠定基礎(chǔ)。

積極進行碳匯交易嘗試 。加快推進現(xiàn)有碳匯造林項目。對圖強林業(yè)局和十八站林業(yè)局的碳匯造林項目，要加大支持力度，力爭早日在國家發(fā)改委簽發(fā)核證減排量，直至進入碳交易市場掛牌交易，完成交易全過程，對全區(qū)開發(fā)林業(yè)碳匯項目起到示范引領(lǐng)作用。著力開發(fā)CCER碳匯造林項目。CDM造林再造林項目要求標準高，開發(fā)難度大，應(yīng)立足于國內(nèi)實際，以CCER項目開發(fā)為突破口，尋求我區(qū)碳匯林業(yè)發(fā)展路徑。探索開發(fā)CDM碳匯造林項目。按照CDM程序操作，在獲得國家發(fā)改委批準為清潔發(fā)展機制項目且產(chǎn)生減排量的前提下，既可以申請CCER項目，縮短項目開發(fā)周期，也可以繼續(xù)申請在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊。

高度重視人才培養(yǎng)和引進。用好本地人才。地區(qū)營林局、農(nóng)林科學(xué)院、圖強林業(yè)局和十八站林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，熟悉大興安嶺實際情況，有一定的實踐經(jīng)驗，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，使他們成為發(fā)展我區(qū)林業(yè)碳匯事業(yè)的中堅力量。引進高端人才。采取一事一議的辦法，對于某個項目或難點環(huán)節(jié)，聘請專業(yè)人才進行指導(dǎo)和攻關(guān)；或與專業(yè)咨詢公司合作，由專業(yè)公司具體操作。培養(yǎng)后備人才。在實踐中培養(yǎng)碳匯后備人才，讓有培養(yǎng)前途的年青同志全程參與正在進行的林業(yè)碳匯項目。在職業(yè)學(xué)院增設(shè)森林碳匯專業(yè)，或與國內(nèi)外相關(guān)高校合作委培所需人才，重點培養(yǎng)碳匯林業(yè)專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。