中國苗木信息網(wǎng)2015-8-21日消息:吉林省長春市通過構筑目標責任體系、完善政策支撐體系、建立網(wǎng)格監(jiān)管體系、健全督察考核體系、創(chuàng)新宣教傳媒體系，大氣治理取得明顯成效。

吉林省長春市委、市政府將2015年確定為大氣污染防治攻堅年，著力構建“五大推進體系”，全面落實大氣污染防治目標責任制，形成了縣區(qū)主責、部門監(jiān)管、協(xié)同發(fā)力、合力攻堅的工作格局，空氣環(huán)境質量呈明顯轉好態(tài)勢。

強化落實，構筑目標責任體系。長春市政府將改善空氣質量攻堅會列為年度首個工作會議進行重點部署。市長姜治瑩在全市環(huán)境保護工作會議上與15個縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會及10個市直部門行政一把手簽訂了《2015年大氣污染防治目標責任書》，市政府班子成員按分工、按戰(zhàn)線，分口指揮調(diào)度、分頭推進落實。召開大氣污染防治聯(lián)席會3次、調(diào)度會4次，協(xié)調(diào)解決8個難題。各縣（市）區(qū)（開發(fā)區(qū)）認真落實屬地責任，各部門狠抓協(xié)調(diào)督導，營造了多管齊下、聯(lián)防聯(lián)控的良好氛圍。

強化保障，完善政策支撐體系。

長春市政府專門印發(fā)了《長春市2015年大氣污染防治行動計劃實施方案》，發(fā)布了《關于落實2015年主要污染物總量減排任務的通告》、《關于對露天燒烤綜合整治的通告》、《關于加強工地環(huán)境管理的規(guī)定》。長春市政府辦公廳相繼下發(fā)了《長春市大氣污染防治目標任務考核辦法（暫行）》、《長春市農(nóng)作物秸稈禁燒管理辦法》。長春市政府就集中開展“黃標車”限行嚴管及專項整治召開新聞發(fā)布會，長春市大氣領導小組圍繞小鍋爐、黃標車淘汰組織召開5次協(xié)調(diào)會，推進了拆改、淘汰等補貼獎懲政策措施的落實。

強化執(zhí)法，建立網(wǎng)格監(jiān)管體系。

圍繞落實新環(huán)保法，長春市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《長春市開展環(huán)境保護大檢查工作方案》，市、縣兩級啟動了大氣污染現(xiàn)場監(jiān)管網(wǎng)格劃分，建立了源頭嚴防、現(xiàn)場嚴管、預警嚴控、后果嚴懲的監(jiān)管體系，實現(xiàn)市級督查、縣區(qū)檢查、企業(yè)自查的三級聯(lián)查常態(tài)化。結合案件移交查處，法院、檢察院與環(huán)保局就案件強執(zhí)與監(jiān)督完成了業(yè)務有效對接；環(huán)保局、公安局聯(lián)合啟動了為期3個月的聯(lián)勤勘偵、案件查處行動。

強化獎懲，健全督察考核體系。

長春市政府將大氣污染防治重點任務納入政府年度績效考核指標體系，作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，與政府環(huán)保目標責任制實行雙考制。長春市政府督查室協(xié)同市大氣領導小組辦公室，對大氣治理重點工程、空氣質量改善情況不定期跟蹤督察，進行量化評價；市政府績效辦實行半年檢查、年終總評，對未通過考核的取消評優(yōu)資格，與績效獎懲掛鉤，并約談縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責人，將考核結果向社會通報。

強化參與，創(chuàng)新宣教傳媒體系。

將宣傳新環(huán)保法與實施大氣污染防治行動有機結合，以開展生態(tài)文明活動為平臺，拓展環(huán)境教育社會實踐基地，拓寬法律普及領域，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善環(huán)境質量。加強大氣環(huán)境信息公開，每天向市委、市政府領導報送空氣質量分析動態(tài)，將各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）淘汰燃煤鍋爐進度及排名公布于眾，予以警示、監(jiān)督；推行市民調(diào)查、新聞發(fā)言、公眾聽證、公益活動、網(wǎng)站微博微信等宣傳互動方式，保障公眾對大氣治理的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（作者單位：吉林省長春市環(huán)境保護局）